Используя данные Current Population Survey, мы исследуем характеристики рабочей силы американских индейцев и коренных жителей Аляски (AIAN) в период 2016–2018 годов. Мы обнаружили, что AIAN имели более молодой возраст, более высокий уровень безработицы и более низкий уровень экономической активности, чем население США в целом. Кроме того, уровень безработицы был выше среди AIAN, которые жили в зоне AIAN, то есть в федеральной или государственной резервации американских индейцев, или на целевой земле за пределами резервации, племенной статистической зоне или статистической зоне деревни коренных жителей Аляски, чем среди AIAN, которые жили в другом месте.

Согласно данным Current Population Survey (CPS), в 2018 году 2,9 миллиона американских индейцев и коренных жителей Аляски (AIAN) составляли 1,1 процента гражданского неинституционального населения США в возрасте 16 лет и старше. 1 Уровень безработицы среди AIAN составлял 6,6 процента. , что значительно выше показателя в 3,9 процента по стране в целом. В то же время АИАН с меньшей вероятностью работали или искали работу - 59,6 процента из них были задействованы в рабочей силе по сравнению с 62,9 процента для всего населения. Кроме того, по сравнению с общей численностью населения в AIAN на протяжении всей истории создания ряда были более высокий уровень безработицы и более низкий уровень участия в рабочей силе (сопоставимые данные для AIAN доступны до 2003 года). 2 (См. Рисунки 1 и 2.) Более пристальный взгляд на то, как эти показатели различаются в зависимости от демографических и других характеристик, таких как возраст, уровень образования и место проживания, может пролить свет на положение AIAN на рынке труда.

Поскольку размер выборки для AIAN относительно невелик, Бюро статистики труда США (BLS) обычно не составляет подробные данные об их демографических характеристиках и характеристиках рынка труда. Население АИАН чрезвычайно разнообразно; ее члены происходят от сотен различных и разнообразных в культурном отношении народов со всей Северной и Южной Америки. Более 500 племен признаны на федеральном уровне в 48 смежных штатах и ​​на Аляске, 3 и многие другие племена либо не признаны, либо признаны только штатами.

В оставшейся части этой статьи мы объединяем данные ежемесячного CPS за несколько лет, чтобы изучить характеристики AIAN на рынке труда. За счет увеличения размера выборки такое объединение позволяет более глубоко изучить данные AIAN. Если не указано иное, оценки CPS, представленные в этой статье, являются средними за 36 месяцев за период с января 2016 года по декабрь 2018 года и описывают гражданское неинституциональное население в возрасте от 16 лет и старше. В CPS людей спрашивают, к какой расе они себя причисляют; Статус AIAN основан на ответах на этот вопрос, а не на принадлежности к племени. 4

Сначала опишем демографические характеристики АИАН. Затем мы исследуем их участие в рабочей силе по множеству характеристик. Затем мы переходим к занятости, уделяя особое внимание занятиям, занятости в государственном секторе и продолжительности рабочего времени, а также к безработице. Наконец, мы обсуждаем людей, которые, не являясь рабочими, хотят работать и, таким образом, могут иметь некоторую привязанность к рынку труда, даже если они не ищут работу. В соответствии с другими данными о расе, опубликованными CPS, оценки в этой статье предназначены для людей, которые считают свою расу только AIAN. (Избранные статистические данные для более широкой группы - только AIAN или в сочетании с другой расой - не являются частью нашего анализа, но показаны в приложении.)

Характеристики популяции АИАН

Поскольку на поведение рынка труда могут влиять демографические и другие факторы, полезно изучить характеристики населения AIAN. В этом разделе исследуются различные демографические и другие характеристики AIAN.

В 2016–2018 годах АИАН имели более молодой возрастной профиль, чем население в целом, поскольку они с большей вероятностью попадали в категорию молодежи (в возрасте от 16 до 24 лет) или в группу наиболее трудоспособного возраста (в возрасте от 25 до 54 лет). Двадцать процентов AIAN были в возрасте от 16 до 24 лет, что на 5 процентных пунктов выше, чем оценка для населения в целом. AIAN также чаще были в возрасте от 25 до 54 лет, при этом 55 процентов из них попадали в эту возрастную категорию по сравнению с 49 процентами населения в целом. Напротив, 25 процентов AIAN были в возрасте 55 лет и старше, что на 11 процентных пунктов ниже среднего показателя по стране. (См. Таблицу 1.) По данным Министерства здравоохранения и социальных служб США, ожидаемая продолжительность жизни AIAN на 5,5 лет ниже, чем у населения в целом. 5

Гражданское неинституциональное население (в тысячах)

Итого, 16 лет и старше

55 лет и старше

С инвалидностью

Без инвалидности

Латиноамериканская или латиноамериканская этническая принадлежность

испанец или латиноамериканец

Итого, 25 лет и старше

Менее аттестата средней школы

Выпускники средней школы, колледжа нет

Степень какого-то колледжа или младшего специалиста

Степень бакалавра и выше

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

Инвалидность

Вероятность инвалидности увеличивается с возрастом. 6 Таким образом, поразительно то, что, несмотря на их более молодой возрастной профиль, в 2016–2018 годах AIAN были более склонны к инвалидности (16 процентов), чем население в целом (12 процентов). При дальнейшем рассмотрении по возрасту различия еще более заметны. Среди AIAN в возрасте 55 лет и старше 34 процента имели инвалидность, по сравнению с 23 процентами среди всего населения в этом возрастном диапазоне. Частота инвалидности среди младших возрастных групп также была выше среди AIAN. (См. Рисунок 3.)

Зачисление в школу и уровень образования

Традиционно люди в возрасте от 16 до 24 лет чаще всего поступают в школу. Среди AIAN в этой возрастной группе 42 процента были зачислены в среднюю школу или колледж в 2016–2018 годах, что намного ниже, чем в среднем по стране (53 процента для подростков от 16 до 24 лет). Отражая картину для страны в целом, молодые женщины из AIAN несколько чаще, чем молодые мужчины из AIAN, были зачислены в школу. (См. Рисунок 4.)

Большинство людей завершили свое образование к 25 годам. В 2016–18 годах образовательный уровень у АИАН был ниже, чем у населения в целом. Два из 10 представителей AIAN в возрасте 25 лет и старше имели меньше аттестата об окончании средней школы, по сравнению с примерно 1 из 10 среди населения в целом. Семнадцать процентов AIAN имели степень бакалавра или выше, что чуть меньше половины среднего показателя по стране. (См. Таблицу 1.)

Как и в случае с населением в целом, женщины AIAN, как правило, имели более высокий уровень образования, чем мужчины AIAN. Около половины (51 процент) женщин AIAN имели хотя бы какое-то высшее или высшее образование, по сравнению с 42 процентами мужчин AIAN. Однако у мужчин и женщин AIAN был более низкий уровень образования, чем в среднем по стране.

Латиноамериканская или латиноамериканская этническая принадлежность

В 2016–2018 годах вероятность быть испаноязычными среди AIAN была выше (33 процента), чем среди населения в целом (16 процентов). Как определено в стандартах Управления управления и бюджета для классификации федеральных данных по расовой и этнической принадлежности, латиноамериканская или латиноамериканская этническая принадлежность отличается от расы. 7 Следовательно, люди испанской национальности могут принадлежать к любой расе.

Рождество

В 2016–2018 годах 15% АИАН были рождены за границей. 8 Эта доля была примерно такой же, как и для всего населения (16 процентов). Категория расы AIAN относится к людям, происходящим от любого из коренных народов Северной и Южной Америки (включая Центральную Америку). 9 Таким образом, возможно, неудивительно, что в 2016–2018 годах большинство иностранцев AIAN родились в Мексике, а меньшая доля - в других странах Центральной Америки, Канаде и Южной Америке. AIAN иностранного происхождения с гораздо большей вероятностью были латиноамериканцами (примерно 9 из 10), чем AIAN местного происхождения (примерно 1 из 4).

Площадь проживания

Большинство AIAN не проживают в зонах AIAN, то есть в федеральных резервациях или резервациях американских индейцев штата или в целевых землях за пределами резерваций, в статистических зонах племен или в статистических зонах деревень коренных жителей Аляски. 10 В 2016–2018 годах чуть более четверти (28 процентов) АИАН проживали в таких районах. 11

AIAN, проживающие в зоне AIAN, как правило, старше, чем AIAN, проживающие в другом месте. Тридцать процентов AIAN, проживающих в регионах AIAN, были в возрасте 55 лет и старше, по сравнению с 23 процентами AIAN, которые жили в других местах. (См. Рисунок 5.)

Участие в рабочей силе

В 2016–2018 годах вероятность участия АИАН в составе рабочей силы (то есть работы или поиска работы) была ниже, чем у населения в целом - 60,3 процента по сравнению с 62,8 процента. (См. Таблицу 2.) Однако уровни участия значительно различались в зависимости от демографических характеристик.

Рабочая сила, 16 лет и старше (в тысячах)

Итого, 16 лет и старше

55 лет и старше

С инвалидностью

Без инвалидности

Латиноамериканская или латиноамериканская этническая принадлежность

испанец или латиноамериканец

Итого, 25 лет и старше

Менее аттестата средней школы

Выпускники средней школы, колледжа нет

Степень какого-то колледжа или младшего специалиста

Степень бакалавра и выше

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

Среди молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет участие в рабочей силе тесно связано с зачислением в школу, поскольку молодежь, зачисленная в школу, с гораздо меньшей вероятностью будет участвовать в рабочей силе, чем молодежь, которая не зачислена в школу. Тем не менее, как среди зачисленных, так и среди тех, кто не учится в школе, молодежь AIAN с меньшей вероятностью будет участвовать в рабочей силе, чем молодежь в целом. В 2016–2018 годах коэффициент участия зачисленной молодежи в АИАН составлял 29,5 процента, что на 6,3 процентных пункта ниже, чем показатель среди зачисленной молодежи в целом. Показатель для незарегистрированной молодежи AIAN, составляющей 69,9 процента, был на 7,1 процентных пункта ниже, чем для незарегистрированной молодежи в целом. Однако показатель для всей молодежи AIAN, включая зачисленных и не зачисленных, составил 52,7 процента, что всего на 2,6 процентных пункта ниже, чем для всех молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет. (См. Рисунок 6.)

Почему неравенство в участии в рабочей силе меньше для всей молодежи, чем для зачисленных или не зачисленных? Причина связана с долей молодежи, обучающейся в школе. Как упоминалось в предыдущем разделе, процент молодежи AIAN, не посещающей школу, был выше, чем процент молодежи в целом. Поскольку незарегистрированная молодежь с большей вероятностью будет участвовать в рабочей силе, этот показатель для всех учащихся AIAN в возрасте от 16 до 24 лет был выше, чем был бы, если бы уровень охвата AIAN был таким же, как в среднем по стране.

Как для АИАН, так и для населения в целом, уровень экономической активности был самым высоким среди людей в возрасте от 25 до 54 лет. Уровень участия AIAN в этой группе наиболее трудоспособного возраста составил 74,3 процента, что более чем на 20 процентных пунктов выше, чем показатель для молодежи AIAN. Однако этот показатель был ниже, чем 81,7 процента для всего населения в возрасте от 25 до 54 лет (см. Таблицу 2.)

Люди в возрастной группе 55 лет и старше с меньшей вероятностью будут участвовать в рабочей силе, чем люди в группе наиболее трудоспособного возраста. В 2016–2018 годах 35,5% АИАН в возрасте 55 лет и старше участвовали в рабочей силе. Как и в других возрастных группах, этот показатель был ниже, чем в среднем по стране для людей в возрасте 55 лет и старше (40,0 процента).

Возраст часто является фактором, объясняющим различия в уровне участия в рабочей силе между группами. Например, две группы могут различаться по показателям участия просто потому, что они имеют разный возрастной состав, а показатели групп населения с большой долей от 25 до 54 лет, как правило, выше, чем показатели групп населения, менее сконцентрированных в этом возрасте. диапазон. Однако возраст не помогает объяснить низкий уровень участия АИАН в рабочей силе. AIAN имеют более молодой возрастной профиль, чем население в целом, но уровень их участия ниже, чем в среднем по стране. Фактически, разница в уровнях участия менее значительна, чем было бы, если бы AIAN имели тот же возрастной профиль, что и страна в целом. В 2016–2018 годах уровень экономической активности АИАНов был на 2,5 процентных пункта ниже, чем у населения в целом. Однако,коэффициент для людей в возрасте от 25 до 54 лет был на 7,4 процентных пункта ниже для AIAN, чем для населения в целом, а для людей в возрасте 55 лет и старше был на 4,5 процентных пункта ниже.

Пол

Уровни участия в рабочей силе резко различаются по полу. Как и в случае с населением в целом, мужчины из AIAN с большей вероятностью участвовали в рабочей силе, чем женщины из AIAN - 65,6 процента против 55,3 процента. Как для мужчин, так и для женщин уровень участия в AIAN был ниже среднего по стране.

Инвалидность

В целом люди с ограниченными возможностями гораздо реже участвуют в трудовой деятельности, чем люди без инвалидности12, и AIAN с ограниченными возможностями не были исключением. В 2016–2018 годах 22,6% АИАН с инвалидностью либо работали, либо искали работу, что составляет около трети от показателя АИАН без инвалидности (67,4%). Хотя коэффициенты участия для AIAN с ограниченными возможностями и без него статистически не отличались от средних по стране для лиц с ограниченными возможностями и без, стоит помнить, что AIAN с большей вероятностью имели инвалидность, чем население в целом. Более высокая распространенность инвалидности среди AIAN может быть фактором, объясняющим их более низкую вероятность участия в рабочей силе.

Уровень образования

Многолетние исторические данные показывают, что участие в рабочей силе, как правило, выше для людей с более высоким уровнем образования, и эта закономерность сохраняется для AIAN. Среди АИАН в возрасте 25 лет и старше в 2016–18 годах те, кто имел степень бакалавра или выше, имели гораздо больше шансов попасть в рабочую силу (74,6 процента), чем те, кто имел диплом ниже среднего (49,5 процента).

Показатели участия для AIAN с более низким уровнем образования были выше, чем показатели для населения в целом. Например, показатель для AIAN с дипломом ниже среднего составил 49,5 процента, что выше, чем показатель 45,9 процента для всего населения с дипломом ниже среднего. Напротив, среди тех, кто имеет степень бакалавра или выше, уровень участия в рабочей силе AIAN был довольно похож на общий уровень населения.

Рождество

В 2016–2018 годах АИАН, родившиеся за границей, имели больше шансов попасть в состав рабочей силы (69,5 процента), чем АИАНы местного происхождения (58,7 процента). Несмотря на то, что эта модель соответствовала структуре населения в целом, представители AIAN иностранного происхождения с большей вероятностью участвовали в рабочей силе, чем родившиеся за границей в целом, в то время как представители AIAN местного происхождения были менее склонны к участию, чем родившиеся за границей в целом. Таким образом, разрыв между показателями участия иностранцев и коренных жителей был шире для АИАН (10,8 процентных пункта), чем для населения в целом (3,3 процентных пункта). Как обсуждалось выше, AIAN иностранного происхождения в подавляющем большинстве являются латиноамериканцами. Относительно высокий уровень участия в рабочей силе для AIAN, родившихся за границей, отражает характеристики выходцев из Латинской Америки, родившихся за границей, которые имеют более высокие показатели, чем родившиеся за границей в целом. 13

Уровень участия в рабочей силе мужчин AIAN иностранного происхождения составил 81,8 процента, что почти на 20 процентных пунктов выше, чем у их сверстников из числа коренных жителей (62,4 процента). Для населения в целом мужчины иностранного происхождения также были более склонны к участию в рабочей силе, чем мужчины местного происхождения (77,9 процента против 67,4 процента), но разрыв между этими двумя группами был примерно вдвое меньше, чем для AIAN.

Женщины из АИАН иностранного происхождения и коренные жители с равной вероятностью участвовали в рабочей силе: этот показатель составлял 55,3 процента для обеих групп. Напротив, женщины иностранного происхождения в общей численности населения с меньшей вероятностью работали или искали работу, чем женщины местного происхождения (54,1 процента против 57,5 ​​процента).

Площадь проживания

В 2016–2018 годах 52,0% АИАН, проживающих в регионах АИАН, работали или искали работу. (См. Таблицу 3.) Напротив, уровень участия в рабочей силе для AIAN, которые не проживают в районах AIAN, составлял 63,6 процента, что статистически не отличается от показателя для всего населения (62,8 процента).

Показатели участия в рабочей силе

Итого, 16 лет и старше

55 лет и старше

Итого, 16 лет и старше

55 лет и старше

Примечание: районы американских индейцев и коренных жителей Аляски включают федеральные резервации американских индейцев и целевые земли за пределами резерваций, федеральные резервации американских индейцев совместного использования, племенные статистические районы Оклахомы, статистические районы совместного использования племен Оклахомы, статистические районы деревень коренных жителей Аляски, определяемые племенами статистические области, государственные резервации американских индейцев и определенные штатом племенные статистические области.

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

Независимо от того, где они жили, у AIAN были более молодые возрастные профили, чем у населения в целом. Однако люди, проживающие в районах АИАН, как правило, были старше тех, кто проживал в других местах. (См. Рисунок 5.) Эта разница в возрасте, вероятно, частично объясняет более низкий уровень участия тех, кто живет в районах AIAN. Тем не менее, как для мужчин, так и для женщин и для всех возрастных групп, AIAN, проживающие в районах AIAN, с меньшей вероятностью участвовали в рабочей силе, чем AIAN, проживающие в других местах.

Трудоустройство

В следующем разделе исследуются некоторые характеристики занятости АИАН и их отличие от характеристик населения в целом. Также исследуются отдельные характеристики работников АИАН по месту жительства.

Занятие

В 2016–2018 годах АИАН были гораздо реже, чем все население, занимались управленческими, профессиональными и смежными профессиями (25 процентов против 40 процентов). (См. Таблицу 4.) Эта разница может частично отражать более низкий уровень образования и более молодой возрастной профиль населения AIAN. Вероятность трудоустройства в управленческих, профессиональных и смежных профессиях увеличивается с уровнем образования, и в этой профессиональной группе занято относительно небольшое количество работников в возрасте от 16 до 24 лет.

Всего трудоустроено, 16 лет и старше (в тысячах)

Процент от общего числа занятых

Менеджмент, профессиональные и смежные профессии

Профессии в области управления, бизнеса и финансовых операций

Профессиональные и смежные профессии

Продажи и офисные занятия

Продажи и родственные профессии

Офисные и административные вспомогательные профессии

Природные ресурсы, строительство и ремонтные работы

Сельское хозяйство, рыболовство и лесоводство

Строительные и добычные профессии

Монтаж, обслуживание и ремонт профессий

Производство, транспортировка и перемещение материалов

Транспорт и транспортировка материалов

Класс рабочего [1]

Наемные работники государственного сектора [2]

Наемные и окладные работники частного сектора

Статус с полной или частичной занятостью

Обычный недельный заработок

Итого, штатные наемные и окладные работники

[1] Цифры не суммируются, потому что небольшое количество неоплачиваемых семейных работников включено в общее количество, но не показано отдельно.

[2] Включает федеральное правительство, правительство штата, местное или племенное правительство.

[3] Включает всех самостоятельно занятых работников, независимо от того, зарегистрирован их бизнес или нет.

Примечания: Наемные работники, занятые полный рабочий день, - это люди, которые обычно работают 35 или более часов в неделю. Наемные работники, занятые неполный рабочий день, - это те, кто обычно работает менее 35 часов в неделю.

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

AIAN с большей вероятностью, чем население в целом, работали в сфере обслуживания (25 процентов против 18 процентов), в профессиональной группе, в которой более молодые работники и работники с более низким уровнем образования трудоустроены непропорционально. AIAN также несколько чаще работали в сфере природных ресурсов, строительства и технического обслуживания (13 процентов против 9 процентов), а также на производстве, транспорте и перемещении материалов (15 процентов против 12 процентов).

Занятость в государственном секторе

В 2016–2018 годах доля работников, занятых в государственном секторе, то есть в федеральном, государственном, местном или племенном правительстве, была выше среди АИАН, чем среди населения в целом (18 процентов против 14 процентов). (См. Рисунок 7.) Треть занятых АИАН, проживающих в районах АИАН, работали в государственном секторе. Напротив, доля занятых AIAN, не проживающих в регионах AIAN, была такой же, как в среднем по стране.

Племенные правительства, то есть правительства американских индейцев или коренных жителей Аляски, в некоторых отношениях отличаются от федерального правительства, правительства штата и местного правительства. Хотя племенные правительства управляют многими учреждениями, которые по своей сути являются государственными, такими как полицейские управления, суды и школы, они также часто управляют коммерческими предприятиями, которые предоставляют средства для своего племени американских индейцев или коренного населения Аляски. Доходы от этих предприятий используются для финансирования деятельности правительства племен, обеспечения общего благосостояния членов племени и содействия их экономическому развитию. 14 Таким образом, люди, работающие на племенное правительство, могут быть заняты на том, что можно считать традиционными государственными должностями, а также на рабочих местах, чаще связанных с частным сектором.

Диапазон деятельности, осуществляемой племенными правительствами, можно изучить с помощью данных программы BLS Quarterly Census of Employment and Wages (QCEW). В рамках этой программы ежеквартально проводится подсчет количества заведений, охваченных страхованием по безработице (UI) или компенсацией по безработице для федеральных служащих (UCFE), а также ежемесячный подсчет занятости в охватываемых учреждениях. Эти административные данные собираются для налоговых целей и охватывают более 95 процентов рабочих мест в США. 15 QCEW идентифицирует племенные заведения, то есть заведения, принадлежащие и управляемые племенами американских индейцев или деревнями коренных жителей Аляски. 16

Обратите внимание, что занятость в племенных заведениях не учитывается в численности занятых AIAN, поскольку в заведениях, принадлежащих и управляемых племенами американских индейцев или деревнями коренных жителей Аляски, могут работать люди, которые не являются AIAN. Данные исследования в таблице 5, составленные специально для этой статьи, не следует рассматривать как полный список заведений, принадлежащих и управляемых племенами американских индейцев или деревнями коренных жителей Аляски. 17 Тем не менее, эти данные могут проиллюстрировать диапазон отраслей, в которых работают эти заведения.

Торговля, транспорт и коммунальные услуги

Профессиональные и деловые услуги

Образование и здравоохранение

Досуг и гостеприимство

Казино и отели-казино

Другая частная промышленность

Примечания: Включает работников, охваченных программами страхования по безработице и компенсаций по безработице для федеральных служащих. Племенные заведения - это заведения, которые принадлежат и управляются племенами американских индейцев или деревнями коренных жителей Аляски. Другая категория частной промышленности включает природные ресурсы и горнодобывающую промышленность, строительство, производство, информацию и другие услуги.

Источник: Бюро статистики труда США, Ежеквартальная перепись занятости и заработной платы.

Количество племенных заведений по отраслям показано в таблице 5. В четвертом квартале 2017 года 45 процентов из 2300 племенных заведений находились в сфере государственного управления, причем подавляющее большинство - в племенном управлении. (Племенное правительство включает советы AIAN, суды и правоохранительные органы.) Меньшие доли приходились на другие сектора, включая 19 процентов в сфере досуга и гостеприимства, 12 процентов в сфере образования и здравоохранения и 10 процентов в торговле, транспорте и коммунальных услугах. Остальные 14 процентов племенных предприятий были распределены по остальным отраслям промышленности.

Когда мы смотрим на занятость в племенных заведениях, распределение по отраслям несколько иное. (Опять же, люди, работающие в племенных заведениях, не обязательно являются представителями AIAN.) Хотя только 19 процентов племенных заведений были заняты в сфере досуга и гостеприимства, 55 процентов всей занятости в племенных заведениях приходилось на этот сектор. В сфере досуга и гостеприимства большинство рабочих мест приходилось на казино и казино-отели, на которые приходилась половина всех рабочих мест в племенных заведениях. Еще 34 процента рабочих мест в племенных заведениях приходилось на государственную администрацию.

Работники неполный рабочий день

Большинство занятых людей обычно работают полный рабочий день, определяемый в CPS как 35 или более часов в неделю. Однако значительная часть занятых обычно работает неполный рабочий день. В 2016–2018 годах вероятность того, что АИАН будут работать неполный рабочий день, не меньше, чем у населения в целом - 18 процентов. (См. Таблицу 4.) Как и в случае с населением в целом, работающие женщины из AIAN примерно в два раза чаще работают неполный рабочий день, чем мужчины из AIAN (24 процента против 13 процентов).

Одна группа работников, занятых неполный рабочий день, - люди, которые работали менее 35 часов в неделю по экономическим причинам, также называемые невольными работниками неполный рабочий день, - привлекает значительное внимание аналитиков рынка труда. Вынужденные работники, работающие неполный рабочий день, определяются как работники, работающие менее 35 часов в неделю из-за сокращения их рабочего времени или из-за того, что они не могут найти работу на полный рабочий день. Процент всех работников, которые работают неполный рабочий день принудительно, часто служит мерой трудностей на рынке труда. Среди занятых АИАН в 2016–2018 годах 5,2 процента были вынужденными работниками, работающими неполный рабочий день, что выше, чем 3,6 процента работников в целом. Занятые AIAN, проживающие в районах AIAN, были несколько реже, чем AIAN, проживающие в других местах, были заняты неполный рабочий день по экономическим причинам. (См. Рисунок 8.)

Обычный недельный заработок

Среди наемных работников, занятых полный рабочий день, в 2016–2018 годах АИАН, как правило, имели более низкие заработки, чем население в целом. (См. Таблицу 4.) Двадцать шесть процентов AIAN зарабатывают менее 500 долларов в неделю по сравнению с 17 процентами для всего населения. В верхней части диапазона доходов 19 процентов AIAN зарабатывают 1 200 долларов или больше в неделю, что значительно ниже, чем 32 процента для населения в целом. (Различия в доходах отражают множество факторов, таких как различия в уровне образования, профессии, отрасли и географическом регионе.)

Безработица

В 2016–2018 годах уровень безработицы в АИАН составлял 7,8 процента, что на 3,4 процентных пункта выше, чем уровень в 4,4 процента для населения в целом. (См. Таблицу 6.) Как и другие показатели, уровень безработицы различается по множеству характеристик.

Безработные, 16 лет и старше (в тысячах)

Итого, 16 лет и старше

55 лет и старше

Мужчины, 16 лет и старше

55 лет и старше

Женщины от 16 лет и старше

55 лет и старше

С инвалидностью

Без инвалидности

Латиноамериканская или латиноамериканская этническая принадлежность

испанец или латиноамериканец

Итого, 25 лет и старше

Менее аттестата средней школы

Выпускники средней школы, колледжа нет

Степень какого-то колледжа или младшего специалиста

Степень бакалавра и выше

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

Демографические характеристики

Практически по всем основным демографическим характеристикам уровни безработицы в АИАН и населения в целом в 2016–2018 годах следовали одной и той же общей схеме. В обеих группах показатели среди людей с инвалидностью были выше, чем среди людей без инвалидности, а уровень безработицы среди молодежи был выше, чем среди пожилых работников. Кроме того, у людей со степенью бакалавра или выше показатели были ниже, чем у людей с меньшим образованием, а показатели безработицы для мужчин и женщин статистически не различались. Уровень безработицы среди АИАНов был выше, чем среди населения в целом почти по всем основным демографическим характеристикам. Как и в случае участия в рабочей силе, некоторые характеристики AIAN могут помочь объяснить их более высокий уровень безработицы. В частности, уровень безработицы, как правило, выше среди молодых людей, людей с ограниченными возможностями,и люди с более низким уровнем образования.

Площадь проживания

Уровень безработицы среди АИАН, проживающих в регионах АИАН, в 2016–2018 годах составлял 11,4 процента. Этот показатель был значительно выше, чем у АИАНов, не проживающих на территории АИАН (6,6 процента). Среди AIAN показатели были выше для тех, кто живет в AIAN областях, чем для тех, кто живет в других местах для трех групп: мужчин, людей в возрасте от 16 до 24 лет и людей в возрасте от 25 до 54 лет. Показатели для AIAN женщин и AIAN в возрасте 55 лет и старше статистически не были разные по площади проживания. (См. Таблицу 3.)

Причины и продолжительность безработицы

В период 2016–2018 годов распределение безработных по причинам безработицы было примерно одинаковым для АИАН и населения в целом. (См. Таблицу 7.) Среди AIAN доля безработных, потерявших работу, то есть тех, кто потерял работу или завершила временную работу, составила 45 процентов. Еще 33 процента безработных AIAN были повторно въезжающими, определяемыми как безработные, которые ранее работали, но не были на рынке труда до начала поиска работы. Меньшую долю безработных в АИАН составили уволившиеся с работы (люди, которые добровольно оставили работу) и новички (безработные, которые ранее никогда не работали) - 13 и 9 процентов соответственно.

Безработные, 16 лет и старше (в тысячах)

Процент от общего числа безработных

Причина безработицы

Лица, потерявшие работу, и люди, завершившие временную работу

Продолжительность безработицы

Менее 5 недель

27 недель и старше

Источник: Бюро статистики труда США, Текущее обследование населения.

Продолжительность безработицы - еще один показатель, который может пролить свет на то, как разные группы живут по отношению друг к другу на рынке труда. Среди безработных почти каждый четвертый АИАН не был безработным в течение 27 недель или дольше в 2016–2018 годах. Это соотношение было примерно таким же, как и для населения в целом.

Люди, не входящие в состав рабочей силы, которые хотят работать

Некоторые исследователи подвергли сомнению уместность определения безработицы согласно CPS для населения AIAN - в частности, требования о том, что человек должен активно искать работу, чтобы быть классифицированным как безработный. 18 Активные методы поиска работы - это методы, которые могут привести к появлению предложения о работе без дальнейших действий со стороны соискателя работы, таких как заполнение заявления о приеме на работу, собеседование для приема на работу или непосредственное обращение к работодателю по поводу вакансии. 19 Даже если они хотят работать, люди, которые не работают и активно не ищут работу, не считаются безработными в CPS; вместо этого они классифицируются как не работающие.

Однако некоторые исследователи предположили, что в небольших, экономически депрессивных сообществах, таких как некоторые отдаленные резервации американских индейцев и изолированные деревни коренных жителей Аляски, люди могут не активно искать работу, когда они знают, что рабочих мест нет, вместо этого полагаясь на неформальные сети, чтобы найти информация о возможных возможностях трудоустройства. Таким образом, многие АИАН, проживающие в этих районах, хотя и хотели бы работать, могут не искать работу, потому что знают, что в этом нет смысла. Когда в таких областях появляются возможности трудоустройства, люди могут быстро узнать об этом из уст в уста. Фактически, некоторые анализы ситуации на рынке труда AIANs не используют определение безработицы CPS, а вместо этого измеряют количество людей, которые не работают, но хотят получить работу. 20

Хотя CPS действительно измеряет количество людей, которые не входят в состав рабочей силы, но хотят получить работу, этот показатель не используется в официальных оценках безработицы по двум причинам. Во-первых, вопрос о том, как измерить безработицу, обсуждался в течение многих лет, но ряд внутренних и внешних обзоров методологии CPS пришел к выводу, что вопрос о том, хотят ли люди работу, по своей сути субъективен. Мера, основанная на том, хотят ли люди работу, не будет учитывать многие факторы, которые люди учитывают перед тем, как приступить к работе, такие как характер работы, часы работы и местоположение. Кроме того, то, хочет ли человек работу, может зависеть от меняющихся условий на рынке труда или личных обстоятельств. 21 Во-вторых, уровень безработицы в первую очередь используется для измерения состояния экономики, поэтому одной из его ключевых характеристик является его чувствительность к деловому циклу. Это,уровень безработицы увеличивается во время экономических спадов и уменьшается во время экономического роста. Число людей, не входящих в состав рабочей силы, которые хотят получить работу, гораздо менее чувствительно к циклическим колебаниям. Отнесение этих лиц к категории безработных может снизить чувствительность уровня безработицы.

Nonetheless, we can examine CPS estimates of people not in the labor force who want a job to determine how the inclusion of this category would compare with the official measures. As was the case for the population as a whole, only a small minority of AIANs who were not in the labor force wanted a job in 2016–18. (Many people who are not in the labor force are retired, stay-at-home parents, or students and do not want a job.) However, a greater proportion of them wanted a job than the general population: in 2016–18, 9.2 percent of AIANs who were not in the labor force wanted a job, higher than the 5.8 percent for the population overall. (See table 8.)

Not in the labor force

People who currently want a job

As a percent of all people not in the labor force

Alternative measure of labor underutilization (percent)

Notes: American Indian and Alaska Native areas include federal American Indian reservations and off-reservation trust lands, joint-use federal American Indian reservations, Oklahoma tribal statistical areas, joint-use Oklahoma tribal statistical areas, Alaska Native village statistical areas, tribal-designated statistical areas, state American Indian reservations, and state-designated tribal statistical areas.The alternative measure is defined as unemployed plus all people not in the labor force who want a job, as a percentage of the labor force plus all people not in the labor force who want a job.

Source: U.S. Bureau of Labor Statistics, Current Population Survey.

The percentage was higher for AIANs residing in AIAN areas than for those who did not live in such areas—10.6 percent versus 8.5 percent. However, in both AIAN areas and non-AIAN areas, only a small percentage of AIANs not in the labor force wanted a job.

What if those who wanted a job were considered among the unemployed? BLS has a long history of producing alternative measures of labor underutilization to provide insight into a broad range of labor market problems encountered by workers. Such measures define unemployment both more broadly and more narrowly than the official unemployment rate. One regularly calculated rate even includes people who are employed part time for economic reasons, a group widely considered underemployed. 22 While no measure currently produced includes people who want a job along with the unemployed, such a measure could be produced by following the same basic idea as that for existing measures. Such a measure would be calculated thus:

A measure that includes people not in the labor force who want a job is, not surprisingly, higher than the unemployment rate. It is especially high for those residing in AIAN areas. However, the alternative measure is also higher than the unemployment rate for the population overall. In percentage terms, the increases for AIANs and for the total population are of similar size. We note that, although a measure such as this can certainly be constructed, it is a little less sensitive to economic cycles than the unemployment rate. 23

Summary

This article has examined the labor force characteristics of AIANs by a variety of demographic and other characteristics, primarily using CPS data from 2016 through 2018. During this period, AIANs had a younger age profile than the population as a whole, and younger people, particularly those in the prime working ages of 25 to 54, are more likely to be working or looking for work than people in older age groups. However, AIANs also were more likely to have a disability and to have lower educational attainment; both of these characteristics are associated with lower labor force participation. A closer look at AIANs reveals that their labor force participation was lower than that of the population as a whole across most gender and age groups, although AIAN rates were higher than the national average for the foreign born and people with less educational attainment. Among AIANs, people residing in AIAN areas had lower labor force participation rates than those who lived elsewhere.

A greater share of employed AIANs worked in service occupations than the national average, and a smaller share worked in management, professional, and related occupations. AIANs living in AIAN areas were considerably more likely than the population as a whole to work in the public sector—including federal, state, local, and tribal governments.

In general, AIAN unemployment rates were higher than those of the total population for most of the characteristics examined in this article. Among AIANs, rates were particularly high for 16- to 24-year-olds, people with disabilities, and people residing in AIAN areas. The duration of unemployment for AIANs was similar to that of the population overall.

Finally, while this article investigated the official unemployment rate, some researchers question the usefulness of this measure for AIANs. This article presents a possible alternative measure that takes into account people who are not employed but want a job. While this alternative measure produced higher estimates than the official unemployment rate for both AIANs and the total population in the 2016–18 period, the increases for AIANs and for the population as a whole were of roughly similar size in percentage terms.

Appendix

Generally, CPS data on race are tabulated for people who identify themselves as being of one race only. Thus, all estimates previously cited in this article are for people who identified as AIAN alone, not as AIAN in addition to another race. However, many researchers prefer to use AIAN data that include all those who identify as AIAN, including those who consider themselves as being of more than one race. Selected statistics for this broader group—commonly referred to as AIAN alone or in combination 24 —are presented in this appendix to aid researchers.